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2018年多項建築業政策大改
2018/4/8 17:14:14來源:中國起重機械設備網
  2017年住建部就多項重要政策發布征求意見稿。步入2018年,建築行業的改革仍將不斷深化,有哪些重磅政策等待出台呢?

      2018年新政
      一、政府工作報告
      3月5日的《2018年政府工作報告》中,關於工程建設行業提到:
      1.工程建設項目審批時間再壓減一半。
      2.改革完善增值稅,按照三檔並兩檔方向調整稅率水平。
      3.提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除,合理減負,鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。
      4.重大基礎設施繼續向中西部地區傾斜。
      5.2018年要完成鐵路投資7320億元,公路水運投資1.8萬億左右,水利在建投資規模1萬億左右,新建改建農村公路20萬公裏。
      6.在全國推開“證照分離、照後減證”改革,各類證能減盡減、能合盡合,進一步壓縮企業開辦時間。
      7.加快政府信息係統互聯互通(信用、招投標、社保數據信息或將實時共享)。
      8.全麵落實支持非公有製經濟發展的政策措施,認真解決民營企業反映的突出問題,堅決破除各種隱性壁壘。

      二、修訂《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》

      國務院辦公廳在2017年立法工作計劃中明確,將由國家發展改革委負責進行修訂《工程建設項目招標範圍和規模標準》。修訂的主要內容是,確定必須招標的工程建設項目範圍。

      這項修訂工作預計會在今年落實,並出台規定。


      三、5月前,清理含有地方保護、限製外地企業參與招投標等政策條文!

      2017年年底,國家發展改革委、財政部、商務部聯合印發《2017-2018年清理現行排除限製競爭政策措施的工作方案》:對現行規章、規範性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理。
清理重點包括:
      (一)設置不合理和歧視性的準入和退出條件;
      (二)限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;
      (三)對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
      (四)限製外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;
      (五)排斥或者限製外地經營者參加本地招標投標活動;
      (六)強製經營者從事《反壟斷法》規定的壟斷行為。
      各地要在2018年5月之前,對清理出的排除限製競爭的政策措施形成處理結論,並按程序予以廢除或者調整。

      四、全麵修訂《招標投標法》

      2018年1月19日,《招標投標法》修訂工作正式啟動。國家發改委將主導對《招標投標法》進行全麵修訂,草案有望年內出台。
      發改委在關於修改《招標投標法》的決定 (征求意見稿)中,擬對“不合理的最低價中標”增加限製條文。
      國家發展改革委副秘書範恒山提出,在修訂範圍上,要進行全麵修訂,盡量做到一次性修到位,使修訂後的《招標投標法》能夠適應當前和今後一個時期招標投標市場發展的需要,經得起曆史和實踐檢驗。爭取2018年盡快形成修訂草案上報國務院。
      “最低價中標”,這種重價格、輕質量的指揮棒會不會取消?答案或許就要揭曉!

      五、統一全國工程計價規則

      2018年1月22日,住房城鄉建設部標準定額司印發《2018年工作要點》。通知明確在今年:
      (1)以全文強製性工程建設規範取代現行分散的強製性條文。
      (2)統一全國工程量清單計價方法和計價規則,統一消耗量定額編製規則,推動形成統一開放的建設市場。
      (3)完善計價依據體係。完善工程前期投資估算、設計概算以及使用維護定額等計價依據,修訂工程量清單計價規範和計算規範。

      在《建築業發展“十三五”規劃》中,住建部也明確提出,建立健全與市場經濟相適應的工程造價管理體係。

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